TMMOB Peyzaj Mimarlar� Odas�

�evresel Etki De�erlendirmesi (�ed) Muafiyetinde Israr !

GENEL MERKEZ
15.04.2011 (Son G�ncelleme: 15.04.2011 16:40:28)

Bakanl�k �ED Y�netmeli�ini de�i�tirdi ve muafiyeti 2013-2015 y�l�na kadar uzatarak, bakanl��n g�rev tan�m�nda yer alan ya�am alanlar�m�z�n plans�z ve korumas�z yat�r�mlar�na her�eye ra�men izin verdi.Bu bir idam karar�n�n tecillenmesi olarak ya�am�m�za yans�yacakt�r.

�EVRESEL ETK� DE�ERLEND�RMES� (�ED) MUAF�YET�NDE ISRAR !BAKANLIK �ED Y�NETMEL��N� DE��T�RD�, MUAF�YET� 2013-2015‘E UZATTI

Bu de�i�iklik ve �ncesi ile 1993-2011 seneleri aras�nda de�erlendirilecek ve sermayenin �ED s�recini bir k�lfet ve zaman kayb� olarak g�rece�i ve �ED s�recine girerse s�z konusu projelerin b�y�k etkileri dolay�s�yla �ED raporu alamayacaklar�, alsalar bile Mahkemelerin iptal edece�i b�y�k yat�r�m projeleri i�in (n�kleer, Gebze otoban� vb) idareler, ben bu projeyi 1993 senesinden �nce d��nd�m planlad�m diyor ve �ED‘den muaf tutma iradesinde �srarc� oldu�unu bir kez daha g�steriyor.

�evre Kanunu 11.8.1993 tarihinde Resmi Gazete‘de yay�nlanarak y�r�rl��e girdi. �evre ve Orman Bakanl��, bakanl��n g�revi olarak tan�mlanm�� olmas�na ra�men ya�am alanlar�m�z �zerindeki plans�z ve korumas�z yat�rmlara izin vererek,�ya�am alanlar�m�z�n �idam karar�n� imzalad�.

�evre ve Orman Bakanl��, kanunun 6 ay i�inde ��kar�lmas�n� d�zenledi�i��ED y�netmeli�i‘ni 10 y�l sonra 7.2.1993 tarihinde ��kard� ve y�netmeli�e ge�ici madde koyarak bu tarihten �ncesi projeleri �ED‘den muaf tuttu. 14.04.2011 tarihinde yarg� karar�n� ihlal eden ve g�rmezden gelen Bakanl��n yapm�� oldu�u son m�dahalelerin ne oldu�u ve ya�am�m�za nas�l yans�yaca�� ile ilgili Odam�z avukat� olan Sn. Emre Baturay ALTINOK‘un yapm�� oldu�u de�erlendirmeyi �yelerimizle payla��yoruz:

��EVRESEL ETK� DE�ERLEME (�ED)� Y�NETMEL�� ZER�NDE YAPILAN BU M�DAHALELER NEDEN?

"�evresel Etki De�erlendirmesi" uygulamas�n�n �lkemizdeki mevzuata yans�mas�n� ise 2872 Say�l� �evre Kanunu‘nun 11/8/1983 tarih ve 18132 say�l� Resmi Gazete‘de yay�nlanarak y�r�rl��e girmesiyle g�rmekteyiz. �evre Kanunu‘nun 10. Maddesi �evresel Etki De�erlendirmesi ile ilgilidir. "Ger�ekle�tirmeyi planlad�klar� faaliyetleri sonucu �evre sorunlar�na yol a�abilecek kurum kurulu� ve i�letmeler bir "�evresel Etki De�erlendirme Raporu" haz�rlarlar. Bu raporda �evreye yap�labilecek t�m etkiler g�z �n�nde bulundurularak �evre kirlenmesine sebep olabilecek at�k ve art�klar�n ne �ekilde zarars�z hale getirilebilece�i ve bu hususta al�nacak �nlemler belirtilir." �eklinde olan Kanun h�km� devam�ndaki f�krada ""�evresel Etki De�erlendirme Raporu"nun hangi tip projelerde istenece�i, ihtiva edece�i hususlar ve hangi makamca onaylanaca��na dair esaslar y�netmelikle belirlenir." denilmesine ra�men,� �evresel Etki De�erlendirme Y�netmeli�i ancak 10 y�l sonra 7/2/1993 tarih ve 21489 say�l� Resmi Gazete‘de yay�nlanabilmi�tir.

�evresel etki de�erlendirilmesi:Madde 10 - (De�i�ik: 26/4/2006 - 5491/7 md.) " Ger�ekle�tirmeyi pl�nlad�klar� faaliyetleri sonucu �evre sorunlar�na yol a�abilecek kurum, kurulu� ve i�letmeler, �evresel Etki De�erlendirmesi Raporu veya proje tan�t�m dosyas� haz�rlamakla y�k�ml�d�rler. "

�evresel Etki De�erlendirmesi Olumlu Karar� veya �evresel Etki De�erlendirmesi Gerekli De�ildir Karar� al�nmad�k�a bu projelerle ilgili onay, izin, te�vik, yap� ve kullan�m ruhsat� verilemez; proje i�in yat�r�ma ba�lanamaz ve ihale edilemez.

�evresel Etki De�erlendirmesine t�bi projeler ve Stratejik �evresel De�erlendirmeye t�bi pl�n ve programlar ve konuya ili�kin� us�l ve esaslar� Bakanl�k�a ��kar�lacak� y�netmeliklerle belirlenir.�

Ge�ici Madde 3 - Bu Kanunun y�r�rl��e girmesinden �nce �evresel Etki De�erlendirmesi Y�netmeli�i h�k�mlerine t�bi oldu�u halde, y�k�ml�l�klerini yerine getirmeyenlerden, halihaz�rda yer se�imi uygun olanlar, bu Kanunun y�r�rl��e girdi�i tarihten itibaren alt� ay i�inde, ilgili y�netmelikler �er�evesinde gerekli y�k�ml�l�klerini yerine getirdiklerini g�sterir �evresel durum de�erlendirme raporunu haz�rlayarak Bakanl��a sunar. �lgili y�netmeliklerde belirlenen �artlar� sa�layanlar ba�vuru tarihinden itibaren alt� ay i�inde karara ba�lan�r.

��evresel durum de�erlendirme raporunu alt� ay i�inde Bakanl��a sunmayan ya da raporun Bakanl��a sunulmas�ndan itibaren alt� ay i�erisinde gerekli �evre koruma �nlemlerini almayan faaliyetler Bakanl�k�a s�re verilmeksizin durdurulur.

Y�r�rl�kteki mevzuat uyar�nca yer se�imi uygun olmayan faaliyetler i�in ilgili mevzuat h�k�mlerinin uygulanmas� esast�r.

�ED Y�NETMEL�� ARADAN GE�EN ZAMANDA 4 KEZ BA�TAN A�A�I DE��T�R�LD�, BU MUAF�YET KARARI HER Y�NETMEL�KTE YER ALDI .

�1.�� ED Y�netmeli�i 7/2/1993 tarih ve 21489 say�l� Resmi Gazete (�LK �IKAN Y�NETMEL�K)

�2.�� ED Y�netmeli�i 23/6/1997 tarih ve 23028 say�l� Resmi Gazete,

3.�� ED Y�netmeli�i 6/6/2002 tarih ve 24777say�l� Resmi Gazete,

4.�� ED Y�netmeli�i 16/12/2003 tarih ve 25318 say�l� Resmi Gazete

�5.�� ED Y�netmeli�i 17/7/2008 tarih ve 26939 say�l� Resmi Gazete. (�U ANDA Y�R�RL�KTE OLAN Y�NETMEL�K)

17 Temmuz 2008 tarihli Resmi Gazete‘de yay�nlanan �ED Y�netmeli�i‘nin ge�ici 3. maddesi de bu muafiyeti getiriyordu.

�17 Temmuz 2008 Per�embe, Resm� GazeteSay� : 26939

Y�NETMEL�K, �evre ve Orman Bakanl��ndan:�EVRESEL ETK� DE�ERLEND�RMES� Y�NETMEL��, Kapsam d�� projeler� GE��C� MADDE 3 - (1) 7/2/1993 tarihli ve 21489 say�l� Resm� Gazete‘de yay�mlanan �evresel Etki De�erlendirmesi Y�netmeli�inden �nce uygulama projeleri onaylanm�� veya �evre mevzuat� ve ilgili di�er mevzuat uyar�nca yetkili mercilerden izin, ruhsat veya onay ya da kamula�t�rma karar� al�nm�� veya yat�r�m program�na al�nm�� veya mevzi imar planlar� onaylanm�� projelere veya bu tarihten �nce �retim ve/veya i�letmeye ba�lad�� belgelenen projelere �evre Kanunu ve ilgili di�er y�netmeliklerde al�nmas� gereken izinler sakl� kalmak kayd�yla bu Y�netmelik h�k�mleri uygulanmaz.

17.7.2008 TAR�HL� RESM� GAZETE‘DE YAYINLANAN Y�NETMEL��N GE��C� 3. MADDES�N�N Y�R�TMES�, TMMOB �EVRE M�HEND�SLER� ODASI‘NIN A�TI�I DAVADA DANI�TAY �DAR� DAVA DA�RELER� GENEL KURULU ‘nun 7.10.2010 TAR�HL� KARARI KARARI �LE DURDURULDU.�

Durdurulan ge�ici 3. madde d�zenlemesi ile 7/2/1993 tarihli ve 21489 say�l� Resm� Gazete‘de yay�mlanan �evresel Etki De�erlendirmesi Y�netmeli�i‘nden �nce uygulama projeleri onaylanm�� veya �evre mevzuat� ve ilgili di�er mevzuat uyar�nca yetkili mercilerden izin, ruhsat veya onay ya da kamula�t�rma karar� al�nm�� veya yat�r�m program�na al�nm�� veya mevzi imar planlar� onaylanm�� projelere �evre Kanunu ve ilgili di�er y�netmeliklerde al�nmas� gereken izinler sakl� kalmak kayd�yla �ED Y�netmeli�i h�k�mlerinin uygulanmayaca�� d�zenleniyordu. Bir di�er ifade ile 7.2.1993 �ncesi karar� al�nm�� ancak ba�lanmam�� projeler �ED Y�netmeli�inin emredici h�k�mlerinden muaf tutuluyordu.

Dan��tay �dari Dava Daireleri Kurulu‘nun 7.10.2010 tarihli karar� ile bu muafiyet 7/2/1993 tarihinden yat�r�m program�na al�nm��, hakk�nda her ne i�lem yap�lm��, izinler al�nm�� olursa olsun �retime ve/veya i�letmeye ba�lamayan projeler y�n�nden durdurularak Dan��tay 6. Dairesi‘nin karar� kald�r�lm��t�r. Bir di�er ifade ile Dan��tay karar� uyar�nca 1993 y�l� �ncesi yat�r�m program�na al�nsa dahi t�m projeler i�in �evresel etkileri de�erlendirmesi s�recinin i�letilmesi zorunluluk haline geldi.

�evre ve Orman Bakanl�� hi� durmuyor ve her t�rl� yarg� karar�na ra�men S�re� devam ediyor ve �17.7.2008 tarihli Resmi Gazete‘de Yay�nlanan Y�netmeli�in, Dan��tay �dari Dava Daireleri Genel Kurulu Karar� �le Y�r�tmesi Durdurulan Ge�ici 3. Maddesinin� De�i�tirildi�i B�g�nk� Resmi Gazetede Yay�nlanan Y�netmelik De�i�ikli�i �le �ed Muafiyetinde Israr Ediliyor.

14 Nisan 2011 PER�EMBEResm� Gazete Say� : 27905

Y�NETMEL�K, �evre ve Orman Bakanl��ndan: �EVRESEL ETK� DE�ERLEND�RMES� Y�NETMEL��NDE DE��KL�K YAPILMASINA DA�R Y�NETMEL�K

MADDE 1 - 17/7/2008 tarihli ve 26939 say�l� �evresel Etki De�erlendirmesi Y�netmeli�inin Ge�ici 3 �nc� maddesi a�a��daki �ekilde de�i�tirilmi�tir.

"GE��C� MADDE 3 - (1) 7/2/1993 tarihli ve 21489 say�l� Resm� Gazete‘de yay�mlanan �evresel Etki De�erlendirmesi Y�netmeli�inden �nce;

a) �retime ve/veya i�letmeye ba�lad�� belgelenen projelere,

b) Uygulama projeleri onaylanm�� veya �evre mevzuat� ve ilgili di�er mevzuat uyar�nca yetkili mercilerden izin, ruhsat veya onay ya da kamula�t�rma karar� al�nm�� veya yat�r�m program�na al�nm�� veya mevzi imar planlar� onaylanm�� projelerden

1) Bu Y�netmeli�in EK-I Listesinde yer alan projeler i�in 17/7/2015 tarihine,

2) EK-II Listesinde yer alan projeler i�in 17/7/2013 tarihine kadar yat�r�m�na ba�lanm�� projelere,

�evre Kanunu ve ilgili di�er y�netmeliklerde al�nmas� gereken izinler sakl� kalmak kayd�yla bu Y�netmelik h�k�mleri uygulanmaz."

MADDE 2 - Bu Y�netmelik yay�m� tarihinde y�r�rl��e girer.

MADDE 3 - Bu Y�netmelik h�k�mlerini �evre ve Orman Bakan� y�r�t�r.

Y�netmelik de�i�ikli�i Dan��tay �DDK‘nun y�r�tmeyi durdurma karar�n� etkisiz hale getiriyor. Dan��tay karar�nda "�retime ve/veya i�letmeye ba�lad�� belgelenen projeler"d��ndakilerin �ED‘den muaf tutulmas� hukuka ayk�r� bulunmu�tu.

Y�netmelik de�i�ikli�i ile "�retime ve/veya i�letmeye ba�lama" yerine "yat�r�ma ba�lama" esas al�n�yor, �stelik muafiyetler EK 1 listesine tabi faaliyetler i�in 17.7.2015, EK 2 listesine tabi faaliyetler i�in 17.7.2013 y�l�na kadar ek muafiyet getiriliyor.

YAPILAN DE��KL��N ANLAMI �UDUR

�1993 senesinden �nce yat�r�m program�na al�nd�� ifade edilen EK 1 KAPSAMINDAK�

1) AKKUYU N�KLEER SANTRAL� PROJES�

2) S�NOP N�KLEER SANTRAL� PROJES�

3) ILISU BARAJI PROJES�

4) �STANBUL 3. K�PR� PROJES�

5) GEBZE- ORHANGAZ�- �ZM�R OTOBANI PROJES�

Ve.... daha bilmedi�imiz, Bakanl��n adeta torbadan ��kard�� her proje ��in �ED MUAF�YET� Y�NETMEL�K DE��KL�� LE 17.7.2015‘E KADAR DEVAM EDECEK. (zira Bakanl��a hangi projeleri �ED‘den muaf tuttunuz sorular�na cevap verilmiyor, ��nk� Bakanl�k ve ilgili idareler dahi bu projelerin hangileri oldu�unu bilmiyor)

YUKARIDAK� �LK 4 PROJE ��N YAZILAN YAZILARA �EVRE VE ORMAN BAKANLI�INCA DANI�TAY KARARI GERE�� LEM YAPILACAKTIR D�YE CEVAPLAR VER�LD�. HATTA 5. PROJE ��N DE BU CEVAP VER�LD�. ANCAK �EVRE VE ORMAN BAKANLI�I VERD�� CEVAPLARDA KURULU� VE TE�K�LAT KANUNUNA G�RE �ED‘� YOK D�YE FAAL�YET� DURDURAB�LECEK, A�IR PARA CEZALARI KESEB�LECEKKEN BU YETK�S�N� G�RMEZDEN GELEREK B�ZE BA�VURU OLURSA B�Z BA�LATIRIZ DED�.

B�R DE PROJE SAH�B� �DARELERE BA�VURU YAP D�YE RESM� YAZI YAZDIK, ONLARDAN H�� CEVAP VER�LMED�. BUNLARA DAVA A�ILMAYA HAZIRLANILIYORDU.

MAHKEME KARARINDAN SONRA (27.10.2010) 5 NOLU PROJE ��N �SE BA�BAKANLIK 08.12.2010 TAR�HL� RESM� GAZETEDE B�R GENELGE YAYINLADI. GENELGEN�N 9. MADDES� �LE GEBZE- ORHANGAZ�- �ZM�R OTOBANI PROJES� ��N DANI�TAY‘IN Y�R�TMES�N� DURDURDU�U GE��C� 3. MADDEYE ATIF YAPARAK BU PROJE �ED‘DEN MUAFTIR DED�. BU GENELGEYE KAR�I TMMOB PEYZAJ M�MARLARI ODASI VE EGE K�LT�R VE �EVRE PLATFORMU DERNE�� (EGE�EP) DAVA A�TI. DAVA DANI�TAY‘DA HALEN G�R�L�YOR. Y�R�TMEY� DURDURMA �LE �LG�L� HEN�Z B�R KARAR VER�LMED�.

Bu de�i�iklik ve �ncesi ile 1993-2011 seneleri aras�nda de�erlendirilecek ve sermayenin �ED s�recini bir k�lfet ve zaman kayb� olarak g�rece�i ve �ED s�recine girerse s�z konusu projelerin b�y�k etkileri dolay�s�yla �ED raporu alamayacaklar�, alsalar bile Mahkemelerin iptal edece�i b�y�k yat�r�m projeleri i�in (n�kleer, Gebze otoban� vb) idareler, ben bu projeyi 1993 senesinden �nce d��nd�m planlad�m diyor ve �ED‘den muaf tutma iradesinde �srarc� oldu�unu bir kez daha g�steriyor.

Son de�i�iklik ile bu muafiyet 2013 ve 2015 senesine kadar geni�letiliyor. Y�netmelik de�i�ikli�i de bu muafiyetin dayana��n�, Dan��tay‘�n �retime v/veya i�letmeye ba�lama olarak ald�� kriterini yat�r�ma ba�lama olarak de�i�tiriyor ve de muafiyetin s�n�rlar�n� 2013 ve 2015‘e kadar� uzat�yor.

Siz e�er Dan��tay‘�n �retime v/veya i�letmeye ba�lama olarak ald�� kriteri Yat�r�ma ba�lama kriteri olarak de�i�tirir ve uygularsan�z proje i�in temel atmay�, hafriyat yapmay�, in�aata ba�lamay�, kredi ba�vurusunda bulunmay� bile yat�r�ma ba�lama olarak de�erlendirebilir ve bu muafiyeti sa�layabilirsiniz. �retime ba�lama kriterini dikkate al�rsan�z �u anda �retime ba�lamam�� b�t�n projeleri durdurup �ED s�recini ba�latman�z gerekir. (Dan��tay‘�n �retime v/veya i�letmeye ba�lama olarak ald�� kriteri dikkate al�rsan�z �rne�in otoyolu a��p ara� trafi�ine a�man�z gerekir, n�kleer santral i�in elektrik �retip �ebekeye elektrik vermeniz gerekir, yine barajlar i�in elektrik �retip �ebekeye elektrik vermeniz gerekir.)

BU Y�NETMEL�K DE��KL��NDEK� S�Z KONUSU �FADE VE S�RE DE��KL�� LE DANI�TAY KARARI BERTARAF ED�LMEYE VE H�K�MET�N �OK SEVD�� TEMEL ATMA G�B� ADIMLAR �LE BU MUAF�YETLER 2013 VE 2015 TAR�HLER�NE KADAR UZATILACAK, BU PROJELER�N �EVRESEL ETK� DE�ERLEND�RMES� YAPILMAYACAK.

BUNUN �LK �RNE��N� DE AKKUYU N�KLEER SANTRAL�NDEK� TEMEL ATMA T�REN� �LE YA�AYACA�IZ.

�

Okunma Say�s� 2612

Payla�:

Facebook Twitter LinkedIn

�evresel Etki De�erlendirmesi (�ed) Muafiyetinde Israr !

En �ok Okunanlar

�ubeler

H�zl� Ula��m